各县区人民政府,涠洲岛旅游区管委会,市人民政府各部门,各园区管委会,各有关单位:
根据12月6日广西壮族自治区环境监测中心发布的《广西壮族自治区环境空气质量预报信息》(2022年第341期)预测,12月9日起我市存在较大污染风险(AQI预报高值为85)。为加强污染天气应对,降低空气污染风险,市污染天气应急工作领导小组办公室决定,自2022年12月9日0时起,参照《北海市污染天气应急响应工作方案》(试行)III级(黄色)预警等级要求(附件1)启动应急响应,请各单位按预警应急分工以及《北海市污染天气预警应急响应启动后国控空气站点各部门工作职责一览表》(附件2)的分工,认真履行职责,加强联防联控,严格落实各项应急响应措施,并做好以下重点管控工作:
一、落实应急处置措施
(一)各县区人民政府要加强露天禁烧秸秆、垃圾巡查监管,严防死守,严厉查处违法露天焚烧秸秆、垃圾行为。海城区高德街道办事处,银海区平阳、福成镇,铁山港区南康、营盘、兴港镇,合浦县廉州镇要坚决杜绝露天焚烧秸秆、垃圾行为,特别要强化夜间秸秆禁烧巡查、执法管控。各县区人民政府、市综合行政执法局要严肃查处露天焚烧秸秆行为。银海区银滩镇(龙潭村)为重点排查区域。
(二) 海城区人民政府、银海区人民政府要严厉查处国控站1公里范围内的餐饮行业露天经营和流动烧烤摊点,严厉查处该范围内的餐饮行业油烟未经处理直接排放的违法行为,一经发现立即处罚并采取停止营业措施。
(三) 海城区人民政府、银海区人民政府、市住建局、市市政管理局、北海工业园区管委会要按照“六个一律,八个100%”的要求,加强对建筑工地、企业(内部施工)扬尘污染防治的管理。一是开启喷淋设施并湿法作业;二是暂停市城区范围道路沥青铺路和道路划线、大型建筑工地外墙面涂装工作,减少挥发性有机物排放影响。
(四) 市住建局负责督促施工工地严格落实裸土覆盖、喷淋降尘等措施,停止土石方作业,建筑垃圾和渣土运输车、混凝土罐车、砂石运输车等重型车辆停止运输作业。
(五) 市国资委负责督促各市政府投融资平台(市城投公司、北海银投公司、北海旅游集团、北海市路港建设投资开发有限公司)落实施工工地裸土覆盖、喷淋降尘等措施,停止土石方作业,建筑垃圾和渣土运输车、混凝土罐车、砂石运输车等重型车辆停止运输作业;负责督促北海市供水有限责任公司为各辖区污染应急攻坚用水提供保障。
(六) 海城区人民政府、银海区人民政府、北海工业园区管委会加强辖区道路洒水、保持湿润无扬尘。
(七) 市公安局交警支队进一步优化红绿灯设置,科学制定车辆分流计划,确保北海大道与云南路交汇处、银滩大道与南珠大道交汇处、香港路与吉林路交汇处等路口车辆通行顺畅,防止车辆停留时间过长或交通拥堵加重尾气污染;强化污染天气交通管控,加强国控站点周围道路柴油货车绕行管控,减轻机动车尾气对站点区域空气的影响。
(八) 各县区人民政府,市生态环境局、工信局,市生 态环境执法支队及各县区责任区执法大队、市工业园区执法大队,各园区管委会等单位要加强工业企业落实污染防治措施的监督检查,督促企业在确保大气污染物稳定达标排放的基础上开展污染应急减排;加大环境敏感区内电子元件、塑料橡胶、印刷包装、工业涂装等行业的检查力度,督促企业严格执行涉挥发性有机物车间密闭作业,废气经收集治理后达标排放;各园区管委会督促本园区企业加强厂区洒水降尘措施,减少大气污染物无组织排放;县区生态环境局、环境执法支队加大涉挥发性有机物排放企业现场检查,对无废气处理设施或低效处理设施的企业,暂停涉挥发性有机物排放的生 产工序。
(九) 市商务局负责督促加油站正常使用油气回收装置,督促加油站严格实行错时卸油,每日08:00—18:00期间禁止开展卸油作业;引导中石化、中石油对国控站周边加油站开展夜间(18:00至次日8:00)加油优惠活动,减少挥发性有机物排放。
(十) 海城区人民政府、银海区人民政府要加强对城区及国控站周边的汽车修理厂(店)监督管理,督促修理厂(店)做好“门前三包”和污染应急期间禁止开展露天喷漆作业;督促修理厂(店)规范使用和存放“含挥发性有机物”的原辅材料,挥发性有机物经收集处理后达标排放,严禁废气未经处理直接排放。
(十一) 合浦县人民政府、铁山港区人民政府相应启动应急,加强雾炮作业及洒水保湿工作。
(十二) 市市政管理局负责监督各县区道路扬尘治理、洒水喷雾保洁工作;督促各国控空气监测站点周围3公里范围内暂停沥青铺路施工和市政道路标线划线施工,全天停止园林绿化农药喷施作业。
(十三) 市交通运输局、海洋局、北海海事局、自治区北部湾港口管理局北海分局加强港口码头船舶污染管控,暂停内港范围内的船体刷漆、喷漆等维修活动,加强排放黑烟船舶治理,禁止内港柴油船舶长时间处于怠速,减少船舶废气污染。
(十四) 市气象局做好预测,每小时对气象条件分析一次,并在北海蓝天保卫战攻坚行动群发布;适时开展人工增雨作业。
二、工作要求
(一) 提高认识,及时响应。污染天气应急领导小组各成员单位要压实责任,落实领导及专人负责,及时投入到各项应急处置工作中。同时,须于每日18:00前将当日工作开展情况形成工作小结,在北海蓝天保卫战攻坚行动群里发布,同步发送至邮箱:bhzlkzk@163.com,是否按时报送工作信息将作为年度空气质量考核评分依据之一。
(二) 加强督导通报,严格考核。市污染天气应急办将对各成员单位应急处置工作开展检查,核实是否及时开展应急响应工作,评价工作力度和成效,核实是否采取有效防控防治措施;对反应迟缓、采取措施不力的,第一次电话提醒;第二次通报批评,同时该单位(部门)年度空气质量考核得分扣减;第三次报请市人民政府进行诫勉谈话;第四次报请有关部门进行问责,同时该单位(部门)年度空气质量考核不得分。
(三) 及时跟踪,加强协调。各成员单位要对落实职责分工情况组织加强跟踪,并按污染应急办的调度要求及时处理问题,市污染天气应急办要根据应急响应过程中所遇到的协调、配合等方面问题,及时调度解决。
北海市污染天气应急响应工作
领导小组办公室(代)
2022年12月6日