筑基育魂 强基创优 共建共享——北海市卫生健康系统2024年“健康答卷”

广西海上紧急医学救援中心项目施工现场。

2024年，北海市卫生健康事业“成绩”可圈可点：全市三级医院、乡镇卫生院医共体建设全覆盖，16家二级及以上公立医疗机构全部完成一站式服务中心建设、实现检查检验结果互认，市中医医院新院区、合浦县妇幼保健院新院启用，市中医医院康复科获国家中医优势专科建设项目，全年引进卫生健康领域优秀人才同比增长4倍以上，群众就医获得感满意度不断提升，这一系列成就的背后，是北海市卫生健康委认真贯彻落实新时期卫生与健康工作方针，听党指挥、勇挑重担、创新举措、狠抓落实的生动注脚。

北海市中医医院在新院区举行第七届膏方节暖心义诊活动。

筑基育魂 坚持党的全面领导展现新风貌

坚持党的全面领导是促进卫生健康事业高质量发展的根本保证和动力源泉。

市卫生健康委始终把保障人民健康放在优先发展的战略位置，认真贯彻落实习近平总书记关于广西工作论述的重要要求，严格执行“第一议题”制度，召开系统学习习近平文化思想专题宣讲和贯彻党的二十届三中全会精神会议等活动；全面深化党风廉政建设，保持系统内惩治腐败高压态势；扎实开展党纪学习教育，聚焦解决群众看病难等卫生健康瓶颈问题，深入开展检视剖析，组织撰写的“学党纪转作风，办好医疗民生实事”案例入选北海市党纪学习教育经验做法和典型案例选编。市卫生健康系统深入开展医药领域腐败问题、群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作，召开落实全面从严治党政治责任“书记点题谈”暨警示教育会，常态化开展“清廉机关涵养廉洁家风”等系列活动，教育引导党员领导干部自觉筑牢廉洁自律防线。

同时，市卫生健康系统持续深化“清廉护航健康行”党建品牌建设，创建“廉润百年老院 德泽百姓健康”“清正仁心，廉韵妇幼”“中医颂廉 仁爱惠民”“清廉厚植医德医风，打造人民满意五好医院”等一批清廉特色品牌；持续开展党旗领航系列活动，充分发挥党组织战斗堡垒和党员先锋作用，在一线设置党员先锋岗，将医疗卫生特色服务延伸至基层，系统全年开展志愿服务339场次，惠及群众约10万人次。市人民医院独立组建的共享基金会第七批援老挝“消除白内障致盲项目”广西眼科医疗队，派出队员8人执行为期47天的援外工作，共筛查患者785人，开展白内障手术524例，赢得了老挝当地民众的点赞，手术质量也得到共享基金会的肯定。市人民医院国家（海上）紧急医学救援队党支部获全国公立医院临床科室标杆党支部称号，委辖6个公立医院党组织获评自治区星级党组织，市结核病防治院党员潘承燕获2024年广西壮族自治区先进工作者称号。

北海市人民医院独立组建的共享基金会第七批援老挝“消除白内障致盲项目”广西眼科医疗队队长陈强主任医师为患者进行眼科检查。

强基创优 全面提高医疗卫生服务水平

2024年，我市不断完善和升级医疗卫生服务体系，进一步提高医疗卫生服务水平。目前，全市已拥有33对医疗联合体，其中2个县（区）被列为国家紧密型县域医共体试点，三级医院全部牵头组建了医联体或医共体，形成了上下联动、资源共享的良好格局。7家县区级医院和全部18家乡镇卫生院积极参与医共体建设，实现了乡镇卫生院参与医共体建设的全覆盖。合浦县实施“行走的医院”项目，将优质医疗资源送到基层群众身边，打通群众就医的“最后一公里”。合浦县还荣获2024年度自治区级基层卫生健康综合试验区称号，为我市基层医疗改革树立了典范。此外，全市31家乡镇卫生院（社区卫生服务中心）达到服务能力建设标准，其中7家达到推荐标准，24家达到基本标准。

合浦县闸口镇仙人桥村乡村医生徐翠梅上门为村民做心电图检查。

在提高医疗服务效率与便捷性方面，全市16家二级及以上公立医院已全部完成一站式服务中心建设，积极开展检查检验结果互认工作，推动院间检查检验结果互认项目达125项，为10815人次减免检查检验费用约121万元，有效减轻了患者负担。此外，全市二级及以上医疗机构广泛开展“改善就医感受提升患者体验”主题活动，通过多项惠民措施，累计为654万余人次提供服务，减免费用达305万余元，切实提升了患者的就医体验。

在传承与创新中，我市中医药工作焕发出了新的活力。目前，市辖一县三区全部挂牌成立了中医药管理局，标志着中医药发展行政职能机构实现了全覆盖。同时，我市通过印发中医项目遴选和建设标准等规范性文件，推动中医药工作逐步走向常态化、系统化。一系列丰富多彩的中医药文化活动，如中药（海洋药）药膳大赛、中医药文化集市等在一县三区广泛开展，使得中医药文化深入人心。2024年，我市获得国家级中医优势专科1个，区级“名馆”项目1个、旗舰中医馆6个和中医阁14个，实现了卫生院和社区卫生服务中心中医馆全覆盖，中医药服务能力得到了持续提升。

北海市第一届中药（海洋药）药膳大赛制作现场，队员们在准备食材。

共建共享 一体推进健康北海建设

2024年，我市持续深入推进健康北海建设，卫生应急能力提升、疾控工作、“一老一小”健康服务、妇幼健康保障、职业健康保护、爱国卫生运动、执法监督、人才工作等各项工作齐头并进，成效显著。

——卫生应急能力全面提升。我市印发了《北海市应对重大地震灾害工作实施方案——紧急医疗救治子方案》，全市范围内建设了涉刑事案件危急伤员紧急救治的“绿色通道”，共开展了84场线下应急自救互救培训，覆盖人数达到12039人。同时，我市举办了3场卫生应急专项培训班，成功承办了2024年广西“陆海空”跨国紧急医学救援综合演练。

广西“陆海空”跨国紧急医学救援综合演练在北海成功举办。

——疾控工作基础进一步夯实。全市传染病防控工作扎实有效，法定传染病报告率较去年同期下降了42.31%，免疫规划疫苗的平均接种率达到了99.41%。我市完成了传染病、地方病、食源性疾病、城乡生活饮用水、学生常见病及健康影响因素等多种监测任务。同时，我市通过开展新生入学结核病筛查，严格把控入学体检的健康关；对医疗机构和学校进行传染病监督检查，有效防止聚集性传染病疫情的发生。

——职业病危害专项治理成效“超预期”。我市职业病危害专项治理率超额完成了自治区下达的指标任务，有力保障了劳动者的健康安全。大力实施职业病防治“三项行动”，开展中小微企业健康帮扶，首次有2家企业获评自治区级健康企业和优秀案例，有效推动职业性尘肺病患者随访率达到100%，疑似职业病进入诊断程序的比例达到70%（目标值为50%），90家工作场所的职业病危害因素监测，以及400人的重点职业病主动监测任务等工作指标按质完成。此外，我市有184家企业被纳入职业卫生分类分级监督执法试点范围，实现了职业卫生执法与监测技术资源的同步共享。

——“一老一小”健康服务温暖人心。截至目前，全市已有7家二级及以上医疗机构设立了老年医学科，年接诊量超过3000人次，二级以上公立中医医院老年病科的设置覆盖率达到100%；市第二人民医院在广西率先为70岁以上（无人陪同）的老年人提供全程导诊服务，带动全市三级公立医院陆续开展了老年人门诊全程导诊服务，2024年全程导诊服务已惠及5070人次老年人，提供咨询服务约5.2万人次。我市支持公办幼儿园增设托班，全市共有273家托育机构，可提供托育机构托位数7766个，每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数4.11个。2024年，市总工会和北海职业学院获评2023年自治区级爱心托育用人单位。

北海市第二人民医院在门诊大厅推出医务人员全程陪同导诊服务，解决老年人就医过程遇到的问题和困难。

——妇幼健康保障有力。2024年，合浦县妇幼保健院新院正式启用，并通过二级甲等妇幼保健院现场复评。北海市人民医院生殖医学中心通过人类辅助生殖技术夫精人工授精试运行现场评审。我市还推进新生儿出生“一件事”落地，全市已经成功办理新生儿出生一件事90例。

——爱国卫生运动持续深入开展。市卫生健康委建立巩固国家卫生城市工作长效管理机制，强化巩固国家卫生城市工作业务培训；组织开展以“健康城镇 健康体重”为主题的爱卫月活动、以“保护青少年免受烟草危害”为主题的世界无烟日集中宣传活动；持续推进环境卫生整治，城乡人居环境得到全面改善；做好病媒生物防制工作，开展公共区域除“四害”2次、开展秋冬季以清理蚊媒孳生地为主的全民爱国卫生运动2轮次，全市病媒生物得到有效控制，登革热疫情无因病媒生物传播而造成传染病疫情外溢流行。2024年，我市举办各级各类健康文化主题宣传服务活动805场次、惠及14.8万群众。

——执法监督赋能行业发展。2024年，市卫生健康系统做实“精管细治”，赋能卫生健康行业健康发展：一方面，大力推进重点领域执法工作，全年共查处卫生行政处罚案件89起，罚没总金额144.2万元，申请法院强制执行9起，执行到位4起，听证程序3起；另一方面，全面推进法治建设，印发《北海市卫生健康部门行政执法队伍全员轮训实施方案》，严格执行行政执法“三项制度”，公示行政处罚决定书48份，上传执法记录数据752条，重大执法决定法制审核的案件共33个。

北海市卫生健康委组织市疾控中心（市卫监所）开展公共场所卫生监督检查。

——人才工作取得新进展。2024年，市卫生健康系统引进卫生健康领域优秀人才225人，同比增长了4倍以上。此外，我市继续开展全科医生转岗培训、全科专业住院医师规范化培训等工作，进一步充实全科医生队伍，目前全市拥有746名全科医生，每万人口拥有3.95名合格全科医生。